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關于公開征求《支持生物醫藥創新中心發展若干政策實施細則》意見建議的通知

發布日期:2019-09-30 10:04:50瀏覽次數:字體:[ ]

高新區工委、管委會辦公室擬出臺《支持生物醫藥創新中心發展若干政策實施細則》,現面向社會公開征求意見。如有建議,請于10月7日前反饋至郵箱[email protected]


支持生物醫藥創新中心發展若干政策實施細則


    為鼓勵生物醫藥創新中心各產業協同發展,優化資源配置,打造生物醫藥和總部項目等新興產業高地,根據《關于支持生物醫藥創新中心發展的若干政策》(淄高新管發〔2019〕1號,以下簡稱《政策》),制定本實施細則。

    一、入駐企業扶持政策細則

    第一條 入駐企業的認定

   《政策》第一條“適用范圍”所述企業應由高新區城投集團、經濟發展局認定,申請認定可同首次申請扶持政策同時進行。

    申報材料:

    1、營業執照原件、復印件;

    2、企業簡介一份;

    3、政策適用范圍申請表(附件1);

    第二條 申請落戶補助需提供的材料

    區外入園企業擬申請《政策》第二條第(一)款所述“落戶補助”的,需提供以下材料:

    1、營業執照原件、復印件;

    2、稅票原件、復印件;

    3、高新區財政扶持申請表(附件2);

    4、連續經營承諾書(附件3);

    5、落戶補助申報明細表(附件4)。

    第三條 申請房屋租賃補貼需提供的材料

    區外入園企業擬申請《政策》第二條第(二)款所述“房屋租賃補貼”的,需提供以下材料:

    1、營業執照原件、復印件;

    2、稅票原件、復印件;

    3、租賃合同原件、復印件;

    4、房租付款憑證和發票的原件、復印件;

    5、高新區財政扶持申請表(附件2);

    6、連續經營承諾書(附件3);

    7、房屋租賃補貼申報明細表(附件5)。

    第四條 申請購置房屋補貼需提供的材料

    區外入園企業擬申請《政策》第二條第(三)款所述“購置房屋補貼”、《政策》第三條第(二)款所述“購置房屋補貼”的,需提供以下材料:

    1、營業執照原件、復印件;

    2、購房合同原件、復印件;

    3、付款憑證和發票的原件、復印件;

    4、高新區財政扶持申請表(附件2);

    5、連續經營承諾書(附件3);

    6、購置房屋補貼申報明細表(附件6)。

    第五條 申請入駐補助需提供的材料

    區內入園企業擬申請《政策》第三條第(一)款所述“入駐補助”的,需提供以下材料:

    1、營業執照原件、復印件;

    2、租賃合同原件、復印件;

    3、房租付款憑證和發票的原件、復印件;

    4、高新區財政扶持申請表(附件2);

    5、入駐補助申報明細表(附件7)。

    第六條 申報及審核程序

    企業首次申請扶持政策,需先經認定,由企業向高新區城投集團提報本細則第一條規定的認定材料以及具體扶持條款的申請材料,高新區城投集團對企業申報材料進行初審后(原件材料現場查驗后退回企業,在復印件注明“與原件核對一致”),將企業認定材料報高新區經濟發展局進行認定審核。經濟發展局對擬入駐企業所屬行業、是否符合國家產業政策進行界定后,高新區城投集團根據企業提報的申請材料報管委會審批。財政局依據管委批復將資金撥付至高新區城投集團,由高新區城投集團負責給企業兌付。經認定后,企業再次申請政策扶持,僅需提供具體扶持條款規定的申請材料即可。

    第七條 特殊事項處理程序

   《政策》中涉及“一事一議”和“提請工委、管委會審議”的條款,企業需向高新區城投集團提出申請,由高新區城投集團提請主任辦公會或工委會審議通過后,由財政局根據會議紀要撥付資金。

    第八條  申請受理時間

    原則上每年受理一次,即每年1月1日-1月15日受理上年度申報材料;對于符合《政策》第六條第(三)款中季度考核及兌現扶持政策條件的,每季度后15日內受理上季度申報材料。

   《政策》中涉及的財政貢獻考核均按自然年,1-6月簽約,簽約當年為第一個考核年度;7-12月簽約,簽約次年為第一個考核年度。如:2020年2月21日簽約,則2020年2月21日至2020年12月31日為第一個考核年度;2020年11月簽約,則2021年1月1日至2021年12月31日算第一個考核年度。

    第九條 自2018年7月31日起至政策施行之日,因園區建設原因未能入園,但已落戶高新區的企業,2019年12月31日前與高新區城投集團簽訂租賃或購買房屋協議的,可按區外企業適用本細則。

    第十條  若企業以自然人名義購買,則購買者需為企業股東或與企業簽訂5年以上勞動合同的員工,企業股東需提供公司章程或其它證明材料,員工需提供由該企業繳納的最近1年社保證明。

    第十一條  依照《政策》補貼的資金,必須用于高新區本地企業的業務發展,不能作為企業利潤上交總部,否則財政將不予兌付。

    第十二條 申報企業應根據要求如實提供材料并承擔相應的法律責任。對于申報材料弄虛作假、騙取扶持資金企業,將追回已安排的財政資金,并移交有關部門依法處理。

    二、孵化企業扶持政策細則

    第十三條 企業入駐條件

    1、孵化企業

    1)在高新區內注冊、具有獨立法人資格,處于初創期的科技型中小企業;

    2)入駐項目屬于生物醫藥或健康產業領域,技術較為成熟,接近中試或產業化;對于經營或服務型企業,應具有較成熟或創新型的模式;

    3)有獨立的核心團隊和一定數量的科技、服務人員;

    4)須持續性長期經營。

    2、需要實驗室(技術研究型)的孵化企業

    除了滿足上述孵化企業的所有條件外,還需滿足:

    1)擁有獨立的項目或技術,且具有一定的創新性和較好的成熟度,符合環保要求,能對當地醫藥產業產生補充、提升、填補、引領作用,尤其在藥物高端制劑、生物制品與技術、現代中醫藥、新型健康品、小型醫療器械等方面給與優先安排。

    2)實驗室面積比例不少于80%。

    3、中介服務機構與其他

    1)具有相應資質,可為園區入駐企業提供配套服務的科技中介服務機構,如財稅、法務、咨詢培訓、知識產權、成果轉移等服務機構。

    2)在高新區納稅的醫藥健康領域內的企業總部、分中心等;

    3)由生物醫藥園管理辦公室或山東大學淄博生物醫藥研究院認定可以入駐的技術型企業。

    第十四條 考核依據

    1、項目計劃書、任務書與第三方提供的技術論證報告(技術研發型企業);

    2、與園區管理辦公室簽訂的《孵化協議》;

    3、由稅務部門提供的企業繳稅證明;

    4、《淄博高新技術創業服務中心入駐企業考核辦法》(附件9)。

    第十五條 申報材料

    1、《生物醫藥創新園二期辦公/實驗用房租賃費用補貼申請表》(附件8);

    2、《淄博高新技術創業服務中心入駐企業考核辦法》要求的考核材料。

    3、上年度完稅憑證復印件。

    第十六條 申報、審批與撥付程序

    1、租房費用補貼每年根據考核結果兌現1次。每年的考核于次年的2月份進行;

    2、園區管理辦公室于當年的12月份向入駐企業下發考核通知;

    3、申請企業于次年2月底前將申請材料報送至園區管理辦公室;

    4、園區管理辦公室組織考核,將考核結果上報淄博高新技術創業服務中心;創業中心聘請獨立第三方審核,第三方出具審核意見,經創業中心批準后報管委會審批;

    5、財政局依據管委會批復將資金撥付至創業中心,由創業中心負責給企業兌付。

    三、附則

    1、入駐企業扶持政策細則有由高新區城投集團負責解釋,孵化企業扶持政策細則由淄博高新區生物醫藥創新園管理辦公室負責解釋。

    2、本實施細則自公布之日起實施,有效期至2024年8月31日。


    附件:1.政策適用范圍申請表

          2.高新區財政扶持申請表

          3.連續經營承諾書

          4.落戶補助申報明細表

          5.房屋租賃補貼申報明細表

          6.購置房屋補貼申報明細表

          7.入駐補助申報明細表

          8.生物醫藥創新園二期辦公/實驗用房租賃費用補貼申請表

          9.淄博高新技術創業服務中心入駐企業考核辦法

附件1:政策適用范圍申請表.doc
附件2-高新區財政扶持申請表.doc
附件3-連續經營承諾書.docx
附件4567-房租購房補貼申報明細表.xlsx
附件8-用房租賃費用補貼申請表.doc
附件9-創業中心入駐企業考核辦法.doc

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